公安局长陈三小说 践三能·局长谈“枫桥”丨地铁公安分局党委书记、局长陈琪：打造地铁特色亮丽“枫”警
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编者按
“枫桥式公安派出所”是党和人民满意的代名词，像一面旗帜飘扬在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的最前沿、第一线。为浓厚全国公安机关第二批“枫桥式公安派出所”创建工作氛围，扩大创建活动的社会知名度和影响力，即日起,各公安分局、县（市）公安局局长将聚焦新时代“枫桥经验”“自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技”相统一这一新时代枫桥经验最鲜明特征，围绕“三能”主题教育实践活动，讲授“枫桥式公安派出所”创建工作经验做法和感想体会，促使“枫桥经验”焕发出了新的活力。
打造地铁特色亮丽“枫”警线
近日，地铁公安分局党委书记、局长陈琪接受杭州公安融媒体专访。
杭公宣：您好，陈局长！地铁公安分局伴随杭州地铁而生，是一家年轻的单位，职责是维护地铁安全有序运营。在这次争创全省“枫桥式公安派出所”名单中，地铁市民中心站派出所是入围的唯一一家地铁派出所，引起广泛的关注。请您谈谈地铁公安分局“枫桥式公安派出所”创建工作？
陈琪：地铁公安分局始终紧紧围绕习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”指示精神，在市局党委的正确领导下，依托市局“城市大脑”，探索实践以立体防控、精准打击为核心的智慧警务，开展“小脑+手脚”勤务机制改革，推动地铁治安防控体系变革升级，构建与地铁治理要求相适应的现代警务机制，确保了地铁辖区始终安全有序。今年以来地铁全线客运总量4.26亿人次，日均客运量160万人次，同比上升66%，实现了在客流量大幅攀升情况下，地铁辖区未发生重大有影响案（事）件。
地铁公安分局坚持开展“枫桥式派出所”创建工作，主要做到了“四个坚持”。
一是坚持党建牵引。分局党委将政治建设摆在坚持和发展新时代枫桥经验的首位，大力推进“最强党支部”创建，创新“五个一”党建工作法，设置党员先锋岗、所队初心墙、红色阅览室，开展“党员亮身份”、“党员争一流”等活动。尤其是在今年建党100周年，组织了党史学习、政治轮训、初心讨论等各类主题活动，赓续红色血脉，传承红色基因，激发党员民警忠诚向党为民，践行新时代“枫桥经验”，在自身岗位上展现“头雁”风采。
二是坚持风险防控。始终绷紧地铁风险防控这根弦，围绕反恐防暴、拥挤踩踏、公共安全等地铁最突出风险，克服站多警少矛盾，提高用警效率，严格开展地铁辖区各类风险隐患排查，严厉打击违法犯罪活动，做到地铁辖区“人洁、物净、事平、民安”。今年以来，按照市局总体部署，充分发挥智慧警务手段，打造预警预测预防为核心的“威慑警务”，变被动为主动，把握风险防控主动权。
三是坚持改革推动。立足打造“轨道上的杭州”发展定位，按照“小脑+手脚”勤务机制要求，建强分局派出所综合指挥室、基础防控队、打击处突队“一室两队”，并将派出所现场指挥部设在一线站点，促进站点应急处突、打击管控、基层基础工作提质增效。
四是坚持为民主旨。紧紧围绕为民服务宗旨，从地铁民警与群众打交道较多的实际出发，做精地铁站点为民服务岗，各派出所在地铁站建立了“枫警平台”、“枫警之窗”、“党员先锋岗”、“彩虹服务岗”等品牌，将站点警务室打造成融接处警、调解纠纷、应急处突、服务为民的综合性战斗堡垒，做到“民呼我应”，全力确保人民群众安全出行。
地铁10个派出所均开展了“枫桥式派出所”创建工作，市民中心站派出所作为地铁示范派出所，充分体现了以上创建导向，创建成效较为突出，得到群众一致好评。
杭公宣：杭州公安在大数据应用方面走在全国前列，地铁公安分局的智慧警务建设工作也取得突出成效，公安部先后两次组织召开地铁智慧警务建设现场会，推广杭州地铁工作经验。请您谈一谈数智警务、科技赋能是如何推动创建枫桥式公安派出所工作的？
陈琪：地铁公安分局高度重视智慧警务建设，秉承“敢为人先”、“敢闯敢试”的工作理念，在国内轨道交通领域创造出多个率先，受到公安部、省市各级领导的充分肯定。科技赋能推动创建枫桥式公安派出所工作，可以从以下三方面简单介绍。一是精准盘查管住人。依托市局城市大脑强大后台支撑，以及地铁站点丰富的感知设备，分类建立人员数据库，加强数据碰撞、分析、研判，将信息一键推送至一线民警手中的警务通上，增强盘查核录工作的精准性，第一时间发现、控制嫌疑人。二是智慧安检管住物。联合科技企业研发智能安检设备，实现对涉危物品的自动识别和联网报警，并同人物身份关联，实现“由人找包”和“由包找人”的双向联通，借助科技力量最大限度将危险阻挡在站外。三是智慧演练管住事。在地铁应急处突工作中建设多维实景地图，创新设置“一键报警”功能，可第一时间联动周边应急力量，快速开展地上地下联动处置。特别针对大客流这一管控重点，研发出“三色预警”模型，帮助提前预测风险、守护平安。
杭公宣：“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”是新时代枫桥经验的内涵，地铁公安在地铁一线执法执勤，和人民群众打交道的时间和机会较多，通过实际行动也获得了广大群众的广泛好评。请您谈一谈地铁公安在服务群众方面是如何开展的?
陈琪：地铁公安践行“枫桥经验”，服务广大群众主要体现在两个方面：一是打击违法犯罪。针对地铁内发生的、关系人民切身利益的常见案（事）件，如猥亵、电信诈骗、盗窃等违法犯罪行为，全面落实“打防管控宣”全链条工作举措，取得明显成效，不仅电信诈骗、盗窃控案良好，猥亵、侵犯个人隐私案件打防效率提高。今年启动地铁“打狼”专项行动，办结猥亵、侵犯个人隐私案件73起，行政拘留34人，行政拘留并罚款2人，罚款18人，不予行政处罚17人。成效突出得到全国妇联主席沈跃跃，全国妇联党组书记、副主席黄晓薇的充分肯定，国务委员、公安部部长赵克志专门批示要求推广杭州公安做法。二是为民寻人找物。针对地铁寻人找物等群众求助类警情占比达到55%以上的实际，积极解决群众关切问题，回应群众期盼，专门成立以寻人找物、调解纠纷、安防宣传、便民咨询等为主要内容的 “智惠找”警务工作室，快速接处警，快速寻人找物，快速调解矛盾，努力打造杭州地铁“警务全天候、警民零距离、服务全方位”的智慧警务品牌。截至目前，“智惠找”共帮助群众找到走失人员422人次，寻找物品10569件，调解纠纷155起，收到锦旗303枚。该项工作经验专门被《人民公安报》刊登推广。
杭公宣：亚运会即将在杭州举办，今年年底至明年，地铁三期规划线路将全部建成投入运营，真正形成全覆盖、跨市域、密联通的四通八达地铁网络，地铁公安面临的安保挑战愈加艰巨。下一步将如何进一步推动创建枫桥式公安派出所工作？
陈琪：按照杭州地铁建设规划，在今年年底至明年亚运会前，地铁三期建设线路将全部投入运营，预计将形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”共计13条线路，总长度达516公里的城市轨道交通骨干网络，实现十城区覆盖（具体以明年开通为准）。分局维护地铁平安的挑战更加艰巨，责任更加重大。下一步，地铁分局将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕省厅、市局工作部署，对标打造“轨道上的杭州”和“三能四铁”警队目标，着眼亚运安保高标准高要求挑战，紧扣市局“六大工程”提质增效，重点抓好风险防控、智慧警务、打击能力、基层基础、执法规范提升工程，全面构建现代警务模式，创新发展新时代“枫桥经验”，打造全国领先的杭州地铁亮丽“枫”警线。
